木村草太さんが言う政府が自衛隊を違憲としない理路

Session 22の7月4日放送回で憲法学者の木村草太さんが言う政府が自衛隊を違憲としない理路を聞いてびっくりした。
www.tbsradio.jp

Session 22で説明していた理路は、毎日新聞の対談でも書いてあった。

井上 私は護憲派の憲法学者を(自衛権を認めていない)原理主義的護憲派と(自衛権を認めている)修正主義的護憲派に分けていますが、私の憲法解釈は原理主義的護憲派と同じです。私の考えは、9条1項では自衛権は否定していない。つまり、国際紛争や国益追求の手段として戦争はしないが、自衛のための戦力の保持・行使は禁じていない。


しかし、2項により自衛のためでも一切の武力行使を禁止している、というものです。従って、個別的自衛権の枠内なら自衛隊と日米安保は許されているというのは、まったく詭弁(きべん)だと思う。自衛隊は世界有数の武装組織です。戦力ではないと言い張ることはあり得ない。米軍は世界最強の戦力であり、日米安保のもとでは日本が侵略されたときは自衛戦争を共同で戦うわけで、これを交戦権の行使ではないというのもあり得ない。


木村 私も9条の解釈はまったく同じ。違うのは、9条の例外を定めた条文が憲法にあると考えるかです。例えば医者が手術でおなかを切るのは刑法の傷害罪の構成要件に当たるが、例外として正当業務行為を認める規定があるので犯罪にならない。安倍政権を含めて従来政府は9条の例外を認める根拠として憲法13条=2=を挙げている。国民の生命、自由、幸福追求の権利を保護する義務が日本政府にあるから、それに必要な最小限度の実力を持てる。私はこの解釈は成り立つと評価をしている。ただし、集団的自衛権は日本への主権侵害の着手がない段階での武力行使なので、生命などへの具体的な危険がなく、13条では根拠付けられません。

毎日新聞:憲法と安全保障を問う 対談 井上達夫・東京大大学院教授、木村草太・首都大学東京教授より)

木村草太さんの説明する従来政府が自衛隊が意見でないとする理路。てっきり、9条2項の「陸海空軍その他の戦力は、これを保持しない」について自衛隊は軍じゃないからという理屈なのだと思っていた。

  1. 憲法第9条2項「前項の目的を達するため、陸海空軍その他の戦力は、これを保持しない。国の交戦権は、これを認めない。」とあるので戦力の全面放棄がうたわれている。よって、これに従い集団だろうが個別だろうが自衛権は認められない。
  2. 一方、憲法第13条「すべて国民は、個人として尊重される。生命、自由及び幸福追求に対する国民の権利については、公共の福祉に反しない限り、立法その他の国政の上で、最大の尊重を必要とする。 」とある。
  3. 国外の武装組織が攻めてきたときに国は憲法第13条は守ることができなくなる。
  4. 9条第2項で認められないが、第13条を最低限満たすために、最小限の自衛権(個別自衛権)は保持しなければならない。
  5. 以上の理屈により専守防衛の戦力として自衛隊が合憲となる

他の解釈。

9条解釈

学説では、1項で「永久に放棄する」と定める範囲について、(1)あらゆる戦争と武力行使を放棄している(2)「国際紛争を解決する手段としては」と条件付けていることから、侵略目的では戦争と武力行使は禁止されているが、自衛のためには認められる−−という二つの説がある。そのうえで、2項で一切の「戦力」の保持を禁じているため、(2)も否定されるという説がある。

政府は、1項の解釈では(2)の立場をとり、2項でも戦力保持を否定していると解釈しているが、自衛隊については合憲としている。国家固有の権利として自衛権があり、備えとして「必要最小限度の実力」は認められ、その範囲の防衛力である限り、「戦力」にはあたらないという解釈だ。これには最新鋭装備を整える自衛隊の実態にそぐわないとの指摘もある。

また、2項冒頭の「前項の目的を達するため」を引いて自衛目的の戦力保持は可能との解釈(芦田修正論)もある。

自衛権行使について政府は、9条の文言から「武力の行使を一切禁じているように見える」とする一方、憲法前文(国民の平和的生存権)や13条(幸福追求権)を踏まえ、緊急時には「必要な自衛の措置」を行うことを認めている。この解釈は2014年の閣議決定でも踏襲されている。

毎日新聞:憲法と安全保障を問う 対談 井上達夫・東京大大学院教授、木村草太・首都大学東京教授より)

関連

Pokemon GOで良い生活習慣を推奨するカスタマイズを

このニュース聞いたときにスタンドバイミーかと思った。

www.asahi.com

で、Pokemon GOがどういうものかわからなかったのだけど、イングレスのポケモンラッピングみたい。

www.pokemon.co.jp

「ポケモンGO」は、任天堂と「INGRESS」のNiantic社がタッグを組んだ最新作。
位置情報を使うことで、現実世界でポケモンを捕まえたり、バトルしたりすることができるゲームとなっている。
ポケモンGO 配信日などの事前情報 - GameWithより)

ポケモンは長い歴史があるので現在大人になっているひとたち(20~30代)にも魅力的なコンテンツではあるけど、主たるターゲットは未成年、特に小学生と中学生だと思う。なので、イングレスと同じような仕様にしてしまうと、イングレスでは起こらなかったトラブルや事故が発生してしまう恐れがある。

ingresswiki.wiki.fc2.com

d.hatena.ne.jp

weekly.ascii.jp

Pokemon GOが原因とみなされるような重大事故・事件などが起こると任天堂が吹き飛ぶ恐れがあるので、任天堂はぜひ注意深く日本版(さらにいうとアジア版)をカスタマイズして、リリースして欲しいところ。

個人的には以下を考慮して欲しいかなと。

  1. 夜のポケモン狩りをさせないようなデザインにする
  2. 学業をさまたげないようなデザインにする
  3. 家族のやりとりを促進させるようなデザインにする
  4. 気象状況と合わせて、外出を促したり、外出を控えさせたりするようなデザインにする

年齢別デザインをする

ポケモン世代の大人と小中学生を同じデザインの下でゲームに参加させたら、(デザインが大人よりで)事故がおこるか、(デザインが小中学生よりで)大人が離れるのかのどちらかの結末しか見えない。なので、年齢別デザインを導入して社会人は時間や距離に対する縛りがない代わりにポケモンを得るのがちょい厳しい、小中学生は時間や距離の縛りがある代わりにポケモン得るのが比較的楽という風にしてはどうか(どうデザインするのかはさっぱりだけど)。スクエアエニックスのドラゴンクエストXは小学生への配慮があったような(プレイガイド|目覚めし冒険者の広場

小学生~中学生の生活範囲と社会人の生活範囲は全然違うので、距離に対する評価を同じにすると社会人プレイヤー有利になってしまうので配慮した方が良いと思う。

夜のポケモン狩りをさせないようなデザインにする

いくら日本の治安がよいとはいえ、夜中に小学生がポケモン求めて、人気のない場所(商業施設を除くランドマークは基本夜間は人気がすくない)に行くのは危ない。なので、夜の20:00~5:00まではポケモンが手に入らないようにデザインしてはどうかと思う。小中学生が対象なら(大人でも)21:00~5:00までスマートフォンの電源を切っておくと、レアポケモンが手に入りやすくなるようにするとかデザインするのも良いと思う。

あとは、18:00~20:00は親と一緒だとポケモンが入手しやすくようにするとかして、夕方も一人で外に出さない(ついでに家族で散歩)するようにしたらよさそう。

あとは早起きするとメリットあるようにすると夜のポケモン狩りを防げるかも。ラジオ体操もあるし、日本は早朝メインにレアポケモン出した方が良い。

学業をさまたげないようなデザインにする

私の年代だとカードダスとかビックリマンチョコシールなどであったけど、夢中になっているときにはそれを学校まで持っていってやろうとするのが一般的。スマートフォンは連絡用として持たせる人もいるだろうから、学校でPokemon GOを続けて、親や学校から目の敵にされることもあると思う。なので、8:00~12:00、13:00~16:00とか学校の時間割に合わせてスマートフォンの電源を切るとポケモン入手に役立つアイテムが手に入るとかにしておくと、よいのではないかと。

日常生活を壊さないようなデザインにしないと、長く遊んでもらえない。社会人だって仕事中にイングレスしちゃう人がいるのだから、小中学生なんてもっとする。

あと、通学時にスマフォの画面に注目して危ない目に合う(特に自転車通学の中学生~大学生は危ない)のを避ける工夫も必要。

家族のやりとりを促進させるようなデザインにする

小中学生に時間や距離制限をかける代わりに、家族登録している場合はコミュニケーションすると朝とか夕方にメリットがある仕組みにしたら、利用者拡大できるし、Pokemon GOを通して交流がはかれて、ゲームに対する批判をやわらげられるんじゃなかろうか。親の歩行距離を子供にプレゼントできるとか(「お父さん・お母さん、1駅分歩くようにしてよ!」とかあるかも)。

気象状況と合わせて、外出を促したり、外出を控えさせたりするようなデザインにする

イングレスのときにあった大雪の日や台風の日は人が少ないからあえて攻めるみたいなことが起こらないようにしないと。台風くるたびに「ポケモンとりに外を見てくる」と言って亡くなる小学生がでてくる。

スマートフォンと対応させているので、ポケモンも気象条件が悪いときには家で静かにしている設定を導入した方が良い。直近では、35度越えたときにはポケモンも涼しいところでゆっくりしているという設定にしたほうがよい。ポケモン狩りに行き熱中症には割けるべき。

おわりに

運動不足が問題になり、バーチャルに馴染みすぎて身近な現実をみないことが多いわれわれにとって、地理情報を利用したゲームは良い点も多い。でも、小中学生を対象とする場合には、注意払わないと提供会社もプレイヤーも危ない。

リアルタイムゲームという側面をうまく利用して、このゲームをやると良い生活習慣が構築できるというデザインにすれば、提供会社もプレイヤーも、プレイヤーの家族もうれしいと思うのでぜひうまい具合に作ってほしい。がんばれ、任天堂。